柱塞阀厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
柱塞阀厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

多哈大会低碳进程循序渐进-【新闻】

发布时间:2021-05-28 12:39:55 阅读: 来源:柱塞阀厂家

多哈大会:低碳进程循序渐进

当地时间12月8日下午,一直处于谈判胶着状态的多哈联合国气候大会终于落幕,参与国最后达成协议,将苟延残喘的《京都议定书》有效期延长至8年后,以便为进一步的全球联合气候对抗行动赢得时间。

美国与气候弱国在极端天气补贴上争执不休,一名处于弱势的岛国代表几乎在会场上泪水涟涟;俄罗斯与欧洲在政府可用碳减排作为交易的漏洞上坚持己见……在会议整整延长了24小时、与会代表饱受疲惫折磨后,大会主席阿卜杜拉·阿提亚以迅雷不及掩耳之势,通过了“多哈气候通关”(Doha Climate Gateway)。自此,结束了《京都议定书》(KP)第二期和长期合作特设工作组(LCA)的双轨谈判时代,开启了德班增强平台(ADP)之下的一轨谈判时代。

承诺期延长8年

多哈会议将《京都议定书》承诺期延长到2020年12月31日。俄罗斯、日本和加拿大退出了《京都议定书》,美国仍未加入。大会也未在“绿色气候基金”的注资问题上取得实质性进展。

会议承诺,明年将创建气候变化的新体系,届时富国会向由气候变化引起的自然灾害增加一大笔补贴金;同时,现有的气候基金将会继续运作,直到2020年募集到预期的1000亿美元。

“我们已经从旧体系迈了出来,向着2015年的新框架迈进。”欧盟执委会气候行动执委康妮·海德嘉表示,“走出这一步非常不容易,也并不完美,更没有那么快,但我们还是要去做。”

美国气候变化特使托德·斯特恩也对会议最终结果表示满意。他指出,各国代表都有一个重要的任务,即解决金融、技术等遗留问题。只有将这些问题解决之后,才能进入发达国家和发展中国家联合负责抵制气候变暖的时代。

但一些遭受暴雨、台风和其他气候灾害的非洲岛国和地区代表则表示,他们对会议结果非常失望,因为协议并没有规定减少哪怕一吨二氧化碳,也没有提高哪怕一美元的气候补贴,以对抗气候变化带来的影响。

“一些顽固不化、只看眼前的人需要认清一个现实:现在不是在讨论你们的人民能够生活得多么舒适,而是我们的人民究竟能否活下来。”小岛国联盟主席、瑙鲁外交部长基兰·凯克的话赢得了阵阵掌声。

启动气候补偿谈判

启动气候补偿谈判这项新进程的计划成为大会仅有的几项新成果之一。此前,发达国家一直拒绝启动这一进程,因担心面对无限制的赔偿要求。

但会议并没有对这一损失和损害机制如何发挥作用规定措施细节,各国也没有作出承诺保证削减温室气体,而且新的气候援助资金也缺乏具体承诺,这令许多国家感到不满。

基兰·凯克说:“这不是我们希望在会议结束时取得的结果。我们应该出台具体措,施避免小岛国被淹没,以及其他无法想象的影响。”

让人意外的是,美国在会上认可了损失和损害的概念。业内人士认为,尽管细节还未出台,但美国的表态具有重要意义。不过,尽管有研究把某些海啸或洪水归因于气候变化,但科研人员认为,不能把任何极端天气都归咎于全球气候变暖。

“热空气”阻碍进程

AAU(俗称“热空气”)原是KP第一承诺期为发达国家规定的排放权利,“热空气”可用于冲抵本国减排任务,也可依国别交易。

由于俄罗斯、乌克兰及波兰等国经济衰退,排放下降,产生了大量“热空气”。数据显示,上述三国“热空气”合计130多亿吨,比欧盟和美国2010年全部排放总额还多出30亿~40亿吨。

在KP谈判中,热空气冗余持有国力图将巨量排放额度带入第二承诺期。这意味着发达国家可以通过“买卖”实现数字上的减排,“不用做什么就可以履约了”。

俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等国家强调,“热空气”是他们合法所得的主权财富。如俄罗斯到现在都还没有松口加入第二承诺期,却坚持要保留自己可结转的60亿吨之巨的“热空气”,用于与将加入第二承诺期的国家进行交易获利。

而12月8日作出妥协最终通过的KP文本中规定,允许发达国家购买AAU来冲抵其2%的减排指标。这一举动,被发展中国家和NGO批评为“将KP的环境漏洞带到了下个时代”。这种妥协并没有让俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国满意。

中国争取更长战略机遇期

迄今,KP是唯一具有法律约束力的全球减排协议。LCA下则有资金、技术、适应和能力建设等发展中国家关心的核心议题。在多哈谈判中,发展中国家想先妥善解决KP和LCA,再谈ADP,后者将发达、发展中国家的减排放在同一个平台上讨论。

中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华表示,多哈气候谈判结束巴厘路线图的双轨谈判,全面安排德班谈判进程,这就意味着,体现共同但有区别的责任原则的双轨谈判必须终结,进入全体缔约方共同参与的德班平台这一单轨进程。

潘家华说:“我们必须要明确,单轨谈判不等于相同的责任和义务。气候变化是历史累积排放造成的,发达国家需要对气候变化负主要责任是国际气候治理的基本共识。国际气候谈判以双轨或单轨开展只是形式问题,不应也不会成为模糊发达国家和发展中国家责任和义务的理由,发展中国家更不应该在单轨谈判中被要求与发达国家做出对等的减排目标承诺。”

在新进程的谈判下,中国将面临更大国际压力,其中包括国内的排放以及国际社会对中国在气候谈判工作中的期待。在多哈会议上,国际社会对中国明年在ADP之下的谈判明显表现出了期许。

“中国在ADP的谈判中应该扮演更为积极的作用,甚至可以变得更加雄心勃勃。”英国能源与气候部部长埃德·戴维表示。

由于必须在2015年缔结新的国际减排协议,因此2015年或将在法国举办的联合国气候变化大会有可能成为下一个关键节点。为在此之前实现突破,潘基文曾表示,将在2014年再次举办一个高规格的会议,而潘基文的表态也许成为各国签订协议的推动力。

英德工作服设计

重庆工服定做

济宁工作服定制

漳州定制西装