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外资油企印尼遭遇挑战-【新闻】

发布时间:2021-05-28 12:24:06 阅读: 来源:柱塞阀厂家

外资油企印尼遭遇挑战

印尼石油的商业开采起于上世纪80年代,虽然偶尔会有政策上的变化或遭遇金融危机,但在印尼的外企仍在进行石油和天然气开采,不过印尼目前出台的一些新措施,却导致外国石油公司处境艰难。

11月13日,印尼立宪法院声称,该国2001年出台的石油和天然气法规中的部分规定违背宪法,立宪法院解除了石油和天然气监管机构BPMigas的权力。宪法委员会称,“印尼的自然资源应在国家的监管之下,并应最大限度地为人民谋福利”。法官采纳了宪法委员会的观点,认为像BPMigas这样的政府机构无权监管石油资源,也没有权力签订生产分成合同,尤其是与外国公司。

这种变化让外国公司忧心忡忡。印尼政府称,现有的合同仍然有效,但政府很快会将监管权力暂时交给能源部。

埃克森美孚、雪佛龙等能源巨头心存疑虑,因为他们十分担心合同续签问题。立宪法院提出建议,在合同到期后,外国公司经营的所有项目将被移交给印尼国家石油公司。然而,除非政府能建立一个令立宪法院满意的完全不同于BPMigas的新机构,否则在各种利益冲突的作用下,印尼国家石油公司很可能会重新获得石油监管权力(印尼国家石油公司2001年曾失去石油监管权力)。

此事会产生什么影响尚不清楚,但BP在巴布亚地区投资120亿美元建立液化天然气扩展项目的谈判已初定。BP称,其对此事并不担心,公司正着手处理批准程序,预计该流程将持续到2014年,将在2018年实现供气。而对这样的项目来说,延期也很常见。

悲观主义者担心,政策上的变化可能是近期经济民族主义情绪抬头的结果。3月,印尼政府规定,外国采矿公司在运营十年后,必须将其拥有的51%的股份卖给当地企业,而此前的规定是5年后仅需卖出20%的股份。

从历史经验来看,如果与外国投资者的关系不好,情况可能变得很糟。印尼原油产量已从2000年的140万桶/日下降到去年的91.8万桶/日,印尼很多油田已老化且日渐枯竭。同时,天然气产量也仅从630亿立方米增长到760亿立方米,且缺乏潜在的生产能力,而政策上的不稳定也让投资者颇感焦虑。

印尼剩余的碳氢化合物资源开采将越来越难。因为这些资源地处偏远,需要价格不菲的基础设施和新技术,而印尼国家石油公司又缺乏资本和专业技术。在墨西哥,与印尼相似的宪法条款被认为是排斥外国投资者参与油气生产领域,造成外国投资滞后,而该国仍有相当数量的近海油气资源有待开发。

印尼人也许并不关心此事,因为国家在自然资源方面的控制越严格,提供租赁服务产业的机会就越多。此外,印尼将在2014年举行大选,各派政党都迫切要充实竞选资金。因而,这种政策上的变化是否真能为其人民谋取最大福利,还要拭目以待。

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