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谁是无线增值市场混乱的罪魁祸首

发布时间:2021-01-21 03:08:27 阅读: 来源:柱塞阀厂家

【导读】联通增值服务平台“联通无限”充斥色情图片被媒体曝光后,手机无限增值业务藏污纳垢的现象越来越受到各方关注,其泛滥程度足以令人震惊。

从2003年底出现的手机无线增值业务市场越做越大,短信息、图铃下载、无线上网、手机游戏等花样不断翻新,带给了用户更多的便捷与憧憬。但不久前,联通增值服务平台“联通无限”充斥色情图片被媒体曝光后,手机无限增值业务藏污纳垢的现象越来越受到各方关注,其泛滥程度足以令人震惊。

那到底谁是无线增值市场混乱的真正的罪魁祸首呢?

经营无线增值业务=“经营”与运营商的关系

作为暴利的无线增值市场,两极分化正在加剧,有的年盈利数亿,还有的惨淡经营以致关门。有SP感慨,经营无线增值业务,其实就是“经营”与运营商的关系。

有业内人士指出,绝大多数SP服务内容同质,自身营销推广能力很弱,完全是在运营商的“碗”里“找饭吃”,这种合作模式决定了SP对运营商的绝对依赖关系。

运营商显然更加意识到了这种“依赖”所蕴含的价值。有SP说,联通已经开始对WAP网页中靠前的“黄金位置”进行拍卖。某公司为了在联通的WAP上拿到几个好位置,投入资金70多万元,而且是仅仅几个月的期限。那么,这家公司如何才能在有限的时间里收回成本并盈利?这位SP回答说:“只有违规。”

在移动刚刚推出的三级营收分成模式中,运营商关系的作用再次显露无遗。据了解,在三级营收分成模式中,常规模式下运营商和SP仍然保持15:85的分成比例,半紧密模式下运营商和SP的分成比例是30:70,紧密模式下分成比例则高达50:50。常规模式和半紧密、紧密模式之间的区别在于移动是否承担SP的客服以及营销,但客服关系投诉和查处,营销则更是SP的命脉,所以有不少SP感慨:不“紧密”,就“出局”。

“运动员”=“裁判员”

一位资深SP对记者说。在无线增值产业链中,SP提供服务,通过运营商的通信通道销售给用户,运营商从中分成。从共同盈利的角度来看,SP与运营商的关系是分工合作,但在现实中,合作双方的地位却极不平等。SP不仅依赖于运营商的通信平台,还需要通过运营商的计收费系统结算收益。而最根本的是,运营商还承担着对SP的监管职能。

《移动梦网SP管理方法》中规定,当SP发生违规行为时,移动公司可视事件的严重程度,采取警告、罚没代收信息费、暂停业务甚至停止合作等处罚办法。正因如此,作为企业身份、身为合同一方的运营商,既参与行业盈利,又负责行业监管,成为身兼“裁判员”与“运动员”双重角色于一身的垄断者。

不少SP抱怨,移动和联通等运营商手握监管权力,对违规SP动辄处以数万、数十万元人民币的罚款。对此有人提出质疑:运营商罚没违规SP的巨额“赃款”,从来没有返还给受害用户,是否可以理解为运营商在“结伴打劫”以后,再次利用监管权力“黑吃黑”?

从法律角度看,运营商身为企业,与SP又是合同关系,不该担当监管角色,更不具备对SP的处罚权。即使SP违规,运营商也只能按照相应的违约条款进行处理。身兼“运动员”与“裁判员”双重身份的垄断地位,正是无线增值市场混乱的根源。

监管职责:政府=运营商

众所周知,信息产业部是颁发《电信增值业务经营许可证》的政府主管部门。毫无疑问,谁做出行政许可,谁就该负起监管职责。

但现实情况并非如此,信息产业部电信管理局某负责人曾对媒体表示,在对无线增值业务市场的监管上,应当以运营商为主,运营商要对合作的SP代理商建立管理关系,而不应当出了问题一味转向行业主管部门。

根据《电信条例》规定:电信监督管理遵循政企分开、破除垄断的原则。电信业务经营者应当依法经营,遵守商业道德,接受依法实施的监督检查。法律界人士认为,《电信条例》不仅规范着SP的行为,同时也直接规范了运营商的行为。那么,一旦运营商的网络或平台中出现迷信、黄色等违法内容,运营商受罚应该首当其冲,更不要说俨然以监管者的身份出现了。

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